Депутатська діяльність

08.07.2010 | Про виконання Плану роботи Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності за п'яту сесію (лютий-липень 2010 року)

За звітний період проведено 13 засідань Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.

На засіданнях Комітету розглянуто 168 питань, в тому числі 10 -з питань парламентського контролю.

Протягом звітного періоду , із підготовлених Комітетом до розгляду у першому читанні 192 законопроектів. Верховною Радою України розглянуто 103, а ще 89 - очікують розгляду.

Станом на 07.07.2010 року у Комітеті до першого читання опрацьовуються ще 97 проектів законів, з розгляду яких, Комітет визначений головним.

Із підготовлених Комітетом до розгляду законопроектів у другому читанні Верховною Радою прийнято 14 законів України ;

Про внесення змін та доповнень до деяких законів України щодо інформування керівниками правоохоронних органів громадськості про стан законності та заходи щодо її зміцнення (реєстр, ном. 1448);

Про внесення змін до статті 218 Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо уточнення деяких положень відносно підвідомчості розгляду справ про адміністративні правопорушення в сфері торгівлі і надання послуг) (реєстр.ном. 2503);

Про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України щодо видачі особи (екстрадиції) (реєстр.ном. 3176);

Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за незаконне поводження із спеціальними технічними засобами негласного отримання інформації (реєстр, ном.3358 );

Про внесення змін до статті 218 Кримінально-процесуального кодексу України (щодо обов'язків слідчого) (реєстр.ном.4284);

Про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України (щодо права свідка на адвоката) (реєстр.ном.4328);

Про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України (щодо приведення підслідності у відповідність до компетенції правоохоронних органів)(реєстр.ном.4405);

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність" (щодо міжнародного співробітництва) (реєстр.ном.4438);

Про внесення змін до Закону України "Про міліцію" (щодо міжнародного співробітництва) (реєстр.ном.4441);

Про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України щодо виїмки матеріальних носіїв секретної інформації, (реєстр.ном.5070);

Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення відповідальності за злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості особи) (реєстр.ном.5228-1);

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення відповідальності за незаконне поводження із спеціальними технічними засобами негласного отримання інформації (реєстр.ном. 6191);

Пропозиції Президента до Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони культурної спадщини (реєстр.ном. 3190);

Пропозиції Президента до Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення боротьби з браконьєрством" (реєстр.ном. 3003).

Також, Верховною Радою за рекомендацією Комітету 70 законопроектів відхилено, 8 - враховано в інших законопроектах та направлено на доопрацювання.

Очікують розгляду Сѓ РґСЂСѓРіРѕРјСѓ читанні 4 законопроекти та 9 - РЅР° стадії підготовки РґРѕ РґСЂСѓРіРѕРіРѕ читання, РїРѕ РѕРґРЅРѕРјСѓ — РґРѕ повторного РґСЂСѓРіРѕРіРѕ та РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ повторного першого читань.

Однією з важливих ділянок роботи Комітету залишається розгляд письмових звернень громадян з питань захисту їх прав і свобод, стану правопорядку, діяльності міліції, прокуратури тощо.

Аналізуючи кількісний склад звернень, слід відзначити суттєве зростання їх надходження з м. Києва (193 звернення від громадян), Миколаївської області (96 звернень), Одеської (75).

У зверненнях громадянами були порушені питання різної тематики. Найбільше з них торкались питань забезпечення законності та охорони правопорядку, неналежної діяльності працівників міліції, відсутності належного реагування з боку органів прокуратури, правильності застосування чинного законодавства, рейдерського захоплення підприємств.

Реацкією на розглянуті у Комітеті звернення є, зокрема, внесення на розгляд Верховної Ради України проектів постанов Верховної Ради України:

Про встановлення мораторію на усиновлення іноземцями та особами без громадянства дітей - громадян України, реєстр, ном. 6541 від 17.06.2010р.;

Про проведення парламентських слухань на тему: "Про дотримання прав людини в діяльності органів внутрішніх справ України" (10 листопада 2010 року), реєстр, номер 6640 від 02.07.2010р.

Протягом звітного періоду члени Комітету та працівники його секретаріату систематично брали участь в роботі конференцій, симпозіумів та семінарів в Академії прокуратури України, Академії МВС, Київському національному університеті внутрішніх справ та інших, з питань, що відносяться до предмету відання Комітету.

На підставі аналізу практики застосування законодавчих актів, віднесених до предмету відання Комітету, практики застосування правоохоронними органами законів України, відповідності закону прийнятих ними підзаконних нормативне правових актів керівникам правоохоронних органів направлялись відповідні рекомендації, а також заслуховувалась їх інформація на засіданнях Комітету.

Вживалися заходи щодо посилення парламентського контролю Р·Р° виконанням прийнятих законів та постанов Верховної Ради України. РќР° веб-сайті Комітету введено РЅРѕРІСѓ СЂСѓР±СЂС–РєСѓ «РџСЂРѕ практику застосування прийнятих законів України.

Висновок: Комітет протягом звітного періоду ефективно здійснював законопроектну та організаційну функції.

Продовжувалась робота над підготовкою концепції реформування правоохоронних органів, створення системи РґРѕСЃСѓРґРѕРІРѕРіРѕ слідства С– введення РІ РґС–СЋ законів, що регулюють С—С— функціонування, РЅРѕРІРѕС— редакції законів України «РџСЂРѕ прокуратуру», «РџСЂРѕ оперативно-розшукову діяльність». Робились СЃРїСЂРѕР±Рё активізувати роботу над проектом РЅРѕРІРѕС— редакції Кримінально-процесуального кодексу України, СЏРєРёР№ підготовлений Сѓ нашому Комітеті але головним комітетом визначено Комітет Р·. питань правосуддя.

Пропонується продовжити законопроектну та організаційну роботу протягом чергової сьомої сесії, але при цьому необхідно нам більше уваги приділити виконанню контрольної функції Комітету. Як показує аналіз практики застосування прийнятих Верховною Радою законів та постанов актуальним є посилення парламентського контролю саме за виконанням прийнятих законів.

У Комітеті підготовлений проект Плану роботи на період сьомої сесії з врахуванням аналізу виконання Плану роботи на лютий - липень 2010 року.

Пропонується прийняти План за основу, доопрацювати його з врахуванням пропозицій членів Комітету і на першому засіданні у вересні затвердити цей План роботи.